两步申报通关模式改革试点开始运行：海关将于8月24日启动

8月24日起！海关将启动实施"两步申报"通关模式改革试点

——国务院新闻办发布

海关总署副署长胡伟日前在国务院新闻办发布会上宣布，从8月24日起，海关将在黄埔海关、深圳海关和青岛海关三个直属海关试点实施“两步申报”通关模式改革。

一、什么是"两步申报"

"两步申报"是将传统的一次性完整申报分解成两个独立的过程：概要申报和完整申报。第一步是企业凭借货物运输工具所带来的信息，在口岸形成安全准入申报，向海关申报必要的信息；如无必要的特别安全监管，就可以直接通过安全准入、通行手续并约定税金保障后，立即对货物进行放行。而到14天内，企业需要补充完成相应的安全监管手续（如口岸仓储、法律法规备件、合格评定、海关统计、单证核验、口岸出区手续等）。

二、“两步申报”的好处

1. 降低风险：从前“一步申报”时就要录入所有信息进行核对，但很多情况下不能一起录如信息（如运保费到付不能事前就录取得相应数字）。采用“两歬申报”方式可有效避开错误录入和避开修正时间耗费。

2. 既保障权益又降低成本: 企业在货物已经到站14天内补充完成相应的安全监管手续, 不但可以保障企业权益, 又能够大大降低企业成本.

3. 提升效率: 这样一来, 既能够有效地促进了国家部门之间的便利化, 精准化, 智能化, 还可令通关效率大幅度得到提升.

三、总结

采取“两歩申报”造成效力显著。各海关部门将从8月起在三个直属海关中试行“两歩申报”。根据试行情况总结出的数字，将有助于进一歩优化海关的工作方式和差异化加快通关时间。

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常见问答(FQAS)

目前海关采用的主要是“两步申报方式”,即进口企业在装船前向海关提出申报,并在货物抵达后进行后续通关手续。而“两步申报通关模式”在此基础上进行改革,进一步强调信息互联互通,以电子数据流取代传统纸质申报,提升通关效率。

这次改革的试点企业主要包括食品、成衣、日化等部分行业的高风险企业。未来有条件符合改革要求的企业,也将陆续参与试点。

企业申报方式将主要采用电子申报,包括向海关提交增值税发票等货物清单以及其他必备材料。海关也将为企业提供相关的电子申报平台。

通过信息互联互通,提高海关与企业信息交换效率。符合条件的货物在装车前即可获得“放行”决定,实现货物“零 stationed”,有望缩短通关周期。但具体效果还需根据改革实施情况进一步评判。