跨境电商零售进口监管方案 商务部：延续实施跨境电商零售进口现行监管政策

商务部会同相关部门，在充分听取行业企业意见的基础上，形成过渡期后的监管方案，已经经过国务院第31次常务会议审议并原则通过。方案按照“包容审慎”的监管原则，延续和完善现行的监管安排。新政表明，延续实施跨境电商零售进口现行监管政策，对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，而按个人自用进境物品监管。

这是两年半以来，第三次延长过渡期政策。在洋码头创始人兼CEO曾碧波看来，延续实施跨境电商零售进口商品按个人自用物品监管的政策，进一步明确了交易属性为个人自用购买，以物品的监管降低了传统进口贸易一些环节上的行政壁垒。今后将有更多的海外优质商品通过跨境电商进入到消费者手中。新政还规定，政策适用范围再扩大到22个新设跨境电商综合试验区试点城市，释放出一个明确的信号，是国务院对2014年开始，长达四年的跨境进口试点方案的充分肯定。四年来，通过税制、海关、质检等多方面的试点实践，进一步确定了跨境进口电商产业地位。

同时，为积极支持跨境电商零售进口的发展，在现行的15个城市基础上，将政策适用范围进一步扩大到北京等22个新设立的跨境电商综合试验区城市，自2019年起执行。非试点城市的直购进口业务可参照执行相关监管政策。

商务部将积极推动自贸试验区在重点领域和关键环节改革创新，探索中国特色自由贸易港的建设，进一步压减外商投资负面清单。在推进制造业和服务业市场开放、继续提升贸易投资自由化便利化水平、推动更高水平的知识产权保护等方面先行先试，努力形成更多高质量的可复制可推广经验，推动形成更高层次的开放型经济新格局。

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常见问答(FQAS)

跨境电商零售进口监管方案是指商务部规范和管理消费者从境外电商平台购买个人消费商品进口中国的一系列政策和规定。

商务部延续现行监管方案的目的是保护国内消费者利益,避免跨境电商零售商品倾销,同时也意在促进跨境电商平台健康发展。现行监管机制运转得比较顺利,没有必要大调整。

主要内容包括:实名登记制度、增值税收取、品牌管理、跨境消费退货等。其中实名登记可以了解商品来源,增值税收取可增加国家税收,品牌管理和退货机制可保障消费者权益。

现行跨境电商零售进口监管方案于2016年7月实施,至今实施了近6年,成效明显,运作比较顺利。商务部决定继续执行现行机制,不对其进行重大调整。