五大原则——第三方支付牌照续展 央行：持照第三方支付机构申请续展五个原则

央行在第一批支付许可证换发期间下发文件，通知并部署如何进行《支付业务许可证》。央行支付部门负责人在会上详细介绍了持照第三方支付机构申请续展过程中应注意的五个原则。

一是“自愿申请原则”，主要是指央行尊重支付机构的意愿，可以自愿决定是否申请续展。这包括以下内容:持牌支付机构可申请继续从事所有支付业务；不再继续经营的支付机构不得申请展期；支付机构申请续展部分业务。例如，如果支付机构认为某些地方或地区难以有效开展支付业务，可以自愿退出当地业务的续展申请。

二是“有效期原则”，即支付机构应在《支付业务许可证》有效期届满前六个月申请续展。人民银行全国分行也将根据需要制定具体实施细则。如果一些支付机构因自身原因无法在规定期限内提交材料，将被视为自动放弃，由此造成的损失将由支付机构自行承担。该负责人表示，央行鼓励支付机构在提交续展申请前在规定时间内准备好所有所需材料，否则将会比较被动。

三是“审慎性原则”，主要是指支付机构应全面评估自身情况，综合分析自身现有能力，确定支付业务的类型和可行性。关于《“支付业务许可证”续展工作通知》中要求的11项标准，负责人表示希望支付机构认真比较，客观审慎地申请续展。

该人士也对一些“僵尸性”的支付机构表明了立场和观点。“没有实质性的开展业务，但也没有扰乱市场和其他非法经营的支付机构。央行将来也将加大清理力度。在不浪费牌照资源的基础上，更要让支付牌照充分发挥出应有的价值，牌照要真正颁发给有能力做大做强的支付公司。”

四是“完整性原则”，要求支付机构应当按照“续展工作的通知”要求完整的准备材料。包括续展的理由、主报告、支付机构公司章程、准入资质等相关内容。

五是“稳定性原则”，强调支付机构从提交展期申请之日起至央行做出展期决定之时，不得办理任何变更事项，以确保支付机构提交信息的稳定性。

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常见问答(FQAS)

根据人民银行公布的五大原则,第三方支付持照机构申请续展牌照必须满足:持有有效的支付业务资质证书、遵守相关法律法规、独立运营并拥有完整的风险控制体系、保护用户隐私和资金安全、做到信息安全与数据安全。

主要资料包括:企业基本情况调查表、持续经营能力自评报告、上一年度审计报告、信息披露报告、重大事件报告、内部控制与风险管理报告等。此外还需要提供有关续展期间业务发展规划以及保障用户权益的承诺。

如果持照机构无法满足五大原则中的条件,人民银行将不予续展其第三方支付牌照。牌照过期后,该机构将无法继续开展第三方支付业务,并需妥善处置已开展业务,保护用户权益。

如果持照机构认为自己符合所有续展条件但仍被人民银行否决,可以书面向人民银行提出续展申请被否决的理由要求。人民银行将会回复书面说明不予续展的具体理由,如有明显误判可以再提出申诉。