中国企业如何应对CPTPP在越南的正式生效？

CPTPP在越南正式生效，中国企业需要注意什么？

《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（简称"CPTPP"）于2019年1月14日在越南正式生效，越南成为批准CPTPP的第7个国家。中国企业面对这一新局面，应该注意以下几点问题。

一、大幅削减关税

CPTPP成员国同意免除符合原产地规则的越南进口产品97%至100%关税。以加拿大为例，该国同意对越南的进口产品取消95%的关税细目，这些产品占据了越南78%的出口总额，例如海鲜和家具类产品，加拿大承诺关税全面，这意味着这些产品在进口加拿大时是免税的。

越南还承诺在CPTPP生效后，取消CPTPP成员国66%进口产品的关税，并将在3年内将免税细目提高到86.5%。同时保留对特定产品如糖、蛋、盐、二手车的关税配额管理。

二、原产地规则

CPTPP 继承了《跨太平洋伙伴关系协定》(简称"TPP")中的原产地规则和相关流程。 CPTPP 的原产地规则尤其鼓励成员国间的生产一体化，以促进成员国之间完整供应链的形成。特别是采用部分重复原则：任何 CPTPP 成员国所产生的任何增值都将计入原材料和零件所得的原产地中。

三、原产地证明书流程

根据 CPTPP 中的条款，监管有序的 CPTPP 成员国进口商有权对其进口的原材料及零件提供原产地证明书。然而，根据 CPTPP 生效 5 年内特别条款：出口商必须由出口国官方机构批准方能申请原材料证明书。但是 CPTPP 还是立即生效对进出口征收适当关税待遇上的承诺。MOIT 已表态将加快实施流程。

四、市场发展机遇

加入 CPTPP 将带来前所未有的市场机遇：MOIT 预测 CPTPP 扩大市场有助引进外资 1120 亿 US$ ，相当于 15% 越南吸引外资总额、令 " 越南制造 " 成为大赢家。CPTPP 促使企业改革实行市场化供应链、法律保障促使企业实施多重供应链选择、促使企业采用新

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常见问答(FQAS)

中国企业可以利用越南由于CPTPP实施而将进一步降低关税和放开投资限制等优势,积极寻找在越南设立生产基地或加工厂,以越南为基地面向CPTPP成员国出口。同时也要注意与越南政府和企业保持良好关系,避免触发保护主义波动。

CPTPP生效后,越南将进一步降低或消除对其他CPTPP成员国的进口关税,这将增加中国商品进入越南的成本。但同时也为中国企业提供了一个覆盖全面互惠preferential的大市场。中国企业需要加强自身技术研发能力,提升产品质量,注意产品与服务与越南及其他CPTPP成员国标准的配合,以应对越南市场竞争力加强的新环境。

中资企业可以考虑以下举措利用CPTPP机遇:一是将越南作为制造业基地,利用CPTPP框架向其他成员国出口。二是加入越南供应链,为当地工业提供原材料、零部件等。三是利用越南与其他成员国降税,在越南设立区域性总部管理东盟市场。四是开发适合越南及CPTPP市场的产品,促进双向投资。五是利用FTA政策优势扩大在越南的经济技术合作与工业合作。